По результатам проведённого 15 декабря 2020 г. главой городской администрации Константином Бусыгиным межведомственного совещания по вопросам пресечения фактов незаконного проживания граждан в квартирах города Байконура администрацией, ГУП «Жилищное хозяйство» (ГУПЖХ) и правоохранительными органами города был выработан механизм межведомственного взаимодействия и активизирована работа в данном направлении.
Всего за 2023 год ГУПЖХ в суд направлены 29 исковых заявлений о признании граждан утратившими право пользования жилыми помещениями в городе Байконуре. Удовлетворены и вступили в законную силу решения суда по 19 искам, остальные находятся на рассмотрении. Подготовлен ряд новых исков, которые в ближайшее время будут направлены в суд. В 2023 году 102 жилых помещения города после принятия соответствующих решений жилищной комиссией по распределению жилых помещений в городе Байконуре выведены из пользования организаций города Байконура.
К работе по выявлению пустующих квартир, а также пресечению фактов сдачи квартир города Байконура в поднаем привлечена и активно оказывает помощь общественность.
Администрация города Байконура в очередной раз разъясняет, что в случае, если гражданин, являющийся ответственным квартиросъемщиком, долгое время фактически не проживает на территории города, ГУПЖХ будет проведена работа по обращению в суд с исковым заявлением о признании данного гражданина утратившим право пользования жилым помещением в городе. При удовлетворении такого иска судом одновременно с гражданина в пользу ГУПЖХ будут взысканы расходы по уплате государственной пошлины (6000 рублей).
Обращаем внимание на то, что в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконура на его территории устанавливается особый режим безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан, включающий в себя, в том числе, ограничение на постоянное проживание граждан на территории города.
Согласно международным нормативным правовым актам по комплексу «Байконур», а также жилищному законодательству Российской Федерации использование квартир города Байконура предназначено исключительно для проживания в них граждан, которые имеют соответствующую регистрацию. Использование квартир города не по назначению – предоставление их нанимателем (ответственным квартиросъемщиком) в поднаем, то есть для временного проживания лицам без их регистрации в квартире, а также проживание граждан без регистрации противоречит требованиям закона и является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена рядом статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Часть 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание гражданина по месту пребывания или по месту жительства в квартире без регистрации с максимальным наказанием для граждан в виде штрафа в размере 5000 рублей. Частью 3 статьи 19.15.2 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение нанимателем, предоставившим квартиру гражданину, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учёта (Отделения по вопросам миграции УМВД России на комплексе «Байконур») о проживании данного гражданина в указанной квартире без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина, с максимальным наказанием для граждан в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Также за проживание без регистрации на территории Республики Казахстан (к которой относится и город Байконур) статьёй 492 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (КоАП РК) предусмотрена административная ответственность с назначением максимального наказания в виде тринадцати месячных расчетных показателей (47996 тенге или около 9 700 рублей).
Обращаем внимание на то, что в некоторых случаях деятельность гражданина по сдаче квартир в поднаем может быть признана предпринимательской деятельностью, в связи с чем он судом будет привлечён к административной ответственности по статье 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, максимальным наказанием за совершение данного правонарушения является штраф в размере 2000 рублей.
Кроме того, в соответствии с практикой регионов Российской Федерации сдача ответственным квартиросъемщиком жилого помещения в поднаем и использования тем самым квартиры не по назначению (фактически для получения прибыли) при одновременном установлении факта наличия у этого квартиросъемщика задолженности по оплате за жилое помещение или жилищно-коммунальные услуги влечёт за собой уголовную ответственность по статье 165 Уголовного кодекса Российской Федерации (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения) с назначением наказания в виде штрафа в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
Уполномоченными подразделениями администрации города на постоянной основе осуществляется комплекс мероприятий с целью обнаружения публикации объявлений о сдаче квартир города Байконура в поднаем, информация о таких объявлениях передается в правоохранительные структуры для проведения соответствующих проверок. Всего таких квартир отработано – 216.
Выявлен ряд квартир, используемых не по назначению, все они находятся под контролем городской администрации, правоохранительных органов и ГУПЖХ.
Администрация города Байконура в очередной раз призывает граждан соблюдать требования законодательства Российской Федерации в сфере регистрационного учета и не допускать сдачи квартир нашего города в поднаем, а также обращает особое внимание, что эти меры направлены на повышение безопасности и комфортного проживания жителей.
Работа городской администрации, ГУПЖХ и правоохранительных органов города Байконура по пресечению незаконного проживания граждан в квартирах города будет продолжена.
Отдел по работе с правоохранительными органами, профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации города Байконура
